走進省司法廳福建省一體化大融合行政執法平臺(以下簡稱“閩執法平臺”)工作專班，迎面寬大屏幕上，集中展示每時段全省行政執法辦案情況，行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可的數量，以及執法力量、依法履職、執法效果，一目了然。
“2023年我省政府工作報告提出，要建好省域一體化數字執法平臺。為此，我們組建平臺工作小組和工作專班推進落實，辦案系統采用‘先易后難’方式，分6批推廣應用，經過6個月不懈努力，目前實現全省全覆蓋，比計劃提前一年完成?！遍}執法平臺工作專班工作人員說。
由省政府辦公廳、省司法廳會同相關部門推進建設的閩執法平臺日前正式上線運行，匯聚行政檢查、處罰、強制等執法數據，“互聯網+監管”“網上辦事大廳”等監管數據，以及信用福建、信用中國等信用數據近10億條，為執法人員、管理監督人員、社會公眾三類用戶提供服務。截至目前，該平臺已覆蓋省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級執法層面，全省4113個執法主體、81997名執法人員入駐，鎮街覆蓋率達100%。
數據共享，提升執法質效
“數據跑腿”帶動政府治理效率提升。以往，多層級、跨部門執法存在著巨大“鴻溝”，權責界限不明，溝通協作不暢，信息資源不通。閩執法平臺匯聚執法、監管、信用海量數據，為執法人員分析決策提供數據支撐，管理監督人員亦可依托海量數據開展動態監測。
“通過閩執法平臺，實現進一次門、查多項事、一次到位，讓跨部門、跨領域‘綜合查一次’工作落到實處?！遍}執法平臺工作專班工作人員說。
三明市率先在全省開展“綜合查一次”改革試點，通過在閩執法平臺上架設“綜合查一次”模塊功能，歸集“事項、人員、對象”等監管要素，實現了“計劃—方案—任務”完整業務流程，建立領域內行政檢查執法行為的聯動。
近日，三明市尤溪縣農業農村局聯合區市場監管局，聚焦轄區內農資店進行領域聯合執法檢查。執法人員一起來到尤溪縣洋中鎮后樓楊孝元農資店，開展農藥經營監督“綜合查一次”，全方位“體檢”一次到位，一次實現農藥經營監督全流程監管。對該商鋪檢查包括是否有農藥經營許可證、是否符合農藥經營許可條件、是否建立農藥銷售記錄制度并及時上報、是否向購買人詢問病蟲害發生情況并科學推薦用藥、是否存在加工或分裝農藥情況等十幾項內容，并對發現的問題要求及時整改。
執法人員告訴記者，“綜合查一次”，即通過“一次檢查、全面體檢、精準施策”，對檢查發現的問題進行分類，分別對應處理辦法，形成結果處置清單，將結果一次性告知檢查對象，切實減輕企業制度性交易成本，從而打造更為良好的營商環境。
同時，閩執法平臺實時預警，對同一執法對象涉不同職能部門、多個檢查事項，一次檢查到位，大大提高行政執法效率的同時，減少對企業檢查的次數，優化了法治化營商環境。
行政執法與群眾生產、生活密切相關，辦案系統充分考慮現場執法的需求，開發了簡易辦案程序，提供了系列便民功能。以城市管理執法為例，當事人經執法人員多次勸導，仍存在占道經營的行為，執法人員現場取證后，對其進行行政處罰，可直接掃描營業執照獲取當事人信息，發起文書制作、選擇處罰類型、填寫罰款金額，形成處罰決定書，電子送達當事人。當事人使用手機即可簽收電子文書、在線繳納罰款，利用“碼上執法”功能，還能掃碼查看案件信息。有存疑，可以通過“在線客服”進行咨詢、通過“在線找法”查找法律法規。當事人若不服處罰決定，可在法定期限內，通過平臺提供的“一鍵復議”功能，提起行政復議。對整個案件的辦理情況，當事人也可以利用“公眾評議”模塊進行評價。
功能升級，服務群眾貼心
閩執法平臺將鄉鎮(街道)執法納入其中，圍繞行政檢查、行政處罰、行政強制等業務，實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監測、執法信息網上公示、執法決定網上審核，這就有效保障鄉鎮(街道)執法公平公正、陽光運行。
龍海區石碼街道在閩執法平臺預先置入執法流程，授權法律法規，關聯自然人、法定代表人、個體工商戶信息和其他組織信息，可規范快速完成行政檢查、行政處罰和行政強制，罰款繳交和整改處置也能在系統上形成閉環。
石碼街道聯合市監、城管、消防部門對當地餐飲店進行燃氣安全行政檢查。其間，發現一家小吃店存在未配置滅火器、燃氣軟管不合格、未安裝燃氣泄漏報警裝置等3項隱患。街道執法人員遂使用閩執法平臺快速完成檢查文書、責令整改通知書填制，并發送到對方郵箱，責令限期整改。前不久，執法人員再次到該店回訪，看到3項違法行為已全部整改，便在閩執法平臺上傳整改材料、銷號結案。
如今，閩執法平臺在石碼街道落地開花，融入基層執法人員日常工作中，成為必不可少的工作流程。2023年10月31日至今年2月底，該街道完成行政執法案件266件，其中行政檢查案件265件、行政處罰案件1件，位居漳州市前列。
閩執法平臺為社會公眾提供移動端和電腦端兩個入口。在閩政通(公眾版)手機APP的閩執法頁面，“執法服務”“我的案件”“熱點資訊”“掃碼”“我監督”五個版塊功能一應俱全。
“有了閩執法平臺，我隨時隨地可以查詢到相關案件信息，非常方便！”福州市民王先生稱贊道。他在“我的案件”版塊，快速查詢到了自己被行政檢查的次數，相關案件信息也一目了然。
電腦端增加了信息公開、執法動態、政策解讀、回應關切、普法宣傳等內容。其中信息公開展現了全省執法主體的事前公示信息和辦結案件的事后公示信息。社會公眾掃碼登錄后，不僅可進行案件查詢，也可以一鍵復議、在線找法等。
此外，閩執法平臺還開發了管理版系統。各級黨委政府、行政執法單位的管理者和監督人員，根據不同職責權限，查看相應地區和領域的執法情況，獲取數據信息，作出科學決策。
“下一步，我們將聚焦短板不足，持續完善提升平臺功能、持續加快平臺推廣應用、持續深化執法協調聯動、持續推進改革落地見效、持續優化法治營商環境，努力打造獨具福建特色、爭創全國一流的‘閩執法’品牌?！笔∷痉◤d有關負責人說。