案例一
泉州市某煙花爆竹有限公司未按照規定應用煙花爆竹流向管理系統案
[關鍵詞]
煙花爆竹 應用 流向管理系統
[要旨]
煙花爆竹批發企業應當按照《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關規定，建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統。
[基本案情]
2024年2月22日，泉州市應急管理局對某煙花爆竹有限公司煙花爆竹儲存倉庫進行安全檢查時，發現該公司煙花爆竹儲存倉庫中，1箱鵬程萬里組合煙花、1箱財神大地紅爆竹沒有煙花爆竹流向登記標識。針對發現的問題，泉州市應急管理局依法對其進行立案查處。
[處理理由及結果]
該公司在煙花爆竹產品入庫時，僅通過廠家提供的單位卡進行入庫，未仔細核對入庫產品，致使入庫產品與流向管理系統不符，不符合《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102-2008)“4.4.2登記單位流入、流出和庫存的煙花爆竹和氯酸鉀應與登記記錄的內容一致”“A.2 標識 登記單位得到的煙花爆竹，應在包裝箱上粘貼登記標簽”。違反了《煙花爆竹經營許可實施辦法》(安監總局令第65號)第六條第八項及第二十五條第一款的規定，根據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條第六項規定，泉州市應急管理局責令企業限期整改，并對該公司作出罰款1萬元的行政處罰。
[案件評析]
煙花爆竹批發企業對入庫的煙花爆竹往往沒有仔細核對，致使入庫產品與流向管理系統的登記信息不符，本案針對煙花爆竹批發企業普遍存在的流向管理系統應用問題進行處罰，教育企業應夯實主體責任，規范應用流向管理信息系統，確保經營安全穩定。
案例二
泉州市某加油站未按規定對從業人員進行安全教育培訓等案
[關鍵詞]
從業人員 安全教育培訓 如實記錄
[要旨]
生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
[基本案情]
2024年2月5日，泉州市應急管理局對某加油站進行安全檢查時，發現該公司未對新進人員進行三級安全教育培訓，應急演練記錄和培訓記錄存在代簽情況。針對發現的問題，泉州市應急管理局依法對其進行立案查處。
[處理理由及結果]
經調查，加油站1名新員工2024年1月26日到加油站擔任加油員，2月5日接受檢查時，尚未經過新員工安全培訓教育，違反了《生產經營單位安全培訓規定》(原安監總局令第3號，根據總局令第63號、80號修正)第十一條、第十三條以及《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第一款的規定，根據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第三項的規定，泉州市應急管理局對加油站作出罰款2萬元的行政處罰。
應急演練記錄和安全培訓記錄存在代簽行為，屬于未如實記錄安全生產教育和培訓情況，違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第四款的規定，根據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第四項的規定，泉州市應急管理局對加油站作出罰款1.5萬元的行政處罰。
[案件評析]
安全生產教育和培訓是安全生產管理工作的重要組成部分，是實現安全生產的基礎性工作。分析生產安全事故的發生根源，從業人員違規操作行為所導致的生產安全事故在事故總數中占比較大。加強從業人員的安全生產教育和培訓，對防范化解安全生產風險，切實防止生產安全事故的發生，效果明顯，十分重要。本案中加油站未對加油站進行新上崗安全教育培訓，且培訓記錄不實，受到了相應的處罰，對同類企業的安全管理具有重要警示意義。