鄉村建設是一個包羅萬象的系統工程,既要“面子”又要“里子”,既重“硬件”又重“軟件”,既需外力支持又需內生動力。從何破題,如何找準切入點?
近年來,福建從大處著眼,從小處著手,開展美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點等鄉村“五個美麗”建設,以小見大、以點帶面打造福建版宜居宜業和美鄉村,創新回答鄉村建設“建什么”“誰來建”“怎么建”三問。該機制入選2023年福建省改革優秀案例。
建什么
從看得見摸得著的小事做起
和美鄉村長什么樣?宜居宜業,是對其特征的高度提煉。
在漳州市龍文區郭坑鎮,扶搖村菖亭公園、口社村黨建公園、汐浦村法治公園等接地氣的小公園幾乎村村覆蓋,展現了鄉村小公園多樣化的打開方式;在屏南縣代溪鎮北墘村,當地挖掘本土黃酒文化,打造獨具特色的“酒文化”微景觀,讓“醉美”鄉村走進現實……
這些看似微小的“細胞工程”,卻是組成鄉村肌體的重要元件,構建了和美鄉村的大格局。這背后,是福建鄉村建設者關于“建什么”的深入思考。
鄉村建設,要為農民而建,農民需要什么就建什么。因此,鄉村建設不能照搬城市模式,也不能熱衷于大拆大建,更不能貪大求全,而要從農民的切身需求出發,從農民看得見摸得著的身邊小事做起。有感于此,福建于2022年啟動鄉村“五個美麗”建設。
“我們對照農村人居環境整治、基礎設施建設、生態環境保護等和美鄉村建設重點工作,逐一找準‘切入口’,細化目標、明確任務?!笔∞r業農村廳鄉村振興發展指導處負責人說,鄉村“五個美麗”建設旨在以小切口撬動大格局,小事情推動大民生。按照鄉村“五個美麗”建設活動方案要求,全省每個涉農縣(市、區)每年建設2個以上美麗鄉村休閑旅游點,每個鄉鎮每年建設50個以上美麗鄉村庭院、3個以上美麗鄉村小公園(小廣場)、3片以上美麗田園,每個村每年建設1處以上美麗鄉村微景觀。
鄉村庭院,方寸之地,卻承載著農村生產生活等多重功能。但在有些地方,它們卻陷入兩個極端:臟亂差,影響農村生活品質;向城市看齊,雞犬之聲不再。如何重塑這一農民最熟悉的空間?福建重點引導農戶整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂養,做好院落空間設計布局,鼓勵庭院內和房前屋后栽植果樹、花草以及蔬菜瓜果,支持農村家庭居家就業創業,打造既干凈整潔又功能實用的美麗鄉村庭院。
截至去年,全省已建設9.3萬個美麗鄉村庭院、2.9萬個美麗鄉村微景觀、5874個美麗鄉村小公園(小廣場)、2378片美麗田園和653個美麗鄉村休閑旅游點。這些小而美、小而優的工程,讓鄉村建設變得更具體,讓農民有了更多可感可及的幸福感。
誰來建
農民當家唱主角
去年秋天,屏南縣四坪村的柿子紅了,引爆文旅市場。這個曾經失落的村莊,第一次以網紅村的姿態進入公眾視野。同時,四坪村還成為福建省2023年度鄉村“五個美麗”建設典型??吹阶约旱募亦l如此“出圈”,66歲的本土工匠潘華亮感到很欣慰,“這里也有我的參與”。
四坪村是一座有著600多年歷史的傳統村落,村里的老厝大多處于荒廢狀態。幾年前,當地啟動古民居修繕,對尚有搶救價值的古屋統一收儲、修復和租賃。如何修繕?如果采用傳統“政府項目發包”模式,一方面前期工作流程多、費用高;另一方面,設計師對鄉村文化理解不透,難以兼顧古建筑審美。為此,當地實行“雇工購料法”——允許村級自行采購材料,聘請本地工匠組織施工。
工料法破解了鄉村小型建設項目的痛點,也讓老潘這樣的鄉村工匠有了深度參與家鄉建設的機會。
“用什么木頭、木梁多粗多長、有什么講究,我們最熟悉不過了?!迸巳A亮說,這幾年承接村里的古厝修繕工程,實現家門口就業,一天的工錢就有300多元,比出門打工輕松多了,老手藝也得到了傳承。
鄉村建設為農民而建,自然也要讓農民參與建設。但許多時候,作為村莊真正主人的農民退居為旁觀者,難以發揮主人翁作用。對此,福建的思路是,把農民請回村莊建設的主舞臺,發揮他們的主動性與創造性,讓他們成為鄉村建設的參與者、決策者、監督者。
為此,在開展鄉村“五個美麗”建設過程中,福建一方面加大政策支持力度,強化資金、用地等要素保障,引導企業、社會組織等主體參與,持續完善鄉村建設多元投入機制;另一方面,讓農民當家唱主角。
“我們引導村民就地取材,利用舊物料、閑置物件、廢棄農具等,扮靚鄉村庭院、微景觀,裝點小公園、美麗田園,實現修舊如故、降本增效,達到‘花小錢、辦大事’的效果?!笔∞r業農村廳鄉村振興發展指導處負責人說,各地通過以工代賑、以獎代補、投工投勞、雇工購料、公益管護崗位等方式,發動農民群眾用自己的雙手建設美麗家園。
一本鄉建賬本足以說明問題:2023年,全省鄉村“五個美麗”建設投入資金25.1億元,其中各級財政投入不到8億元,農民群眾投工投勞超過10億元。其中,每個美麗鄉村庭院投入資金平均僅需3000~5000元,每個美麗鄉村微景觀投入資金僅需2萬~3萬元。
怎么建
小景觀里描繪大藍圖
不久前,一場特殊的詩會走進位于廈門市海滄區海滄街道青礁村的蘆塘書院。來自廈門外國語學校海滄附屬學校教育集團的“詩韻少年”,在這座百年書院前,誦讀經典。朗朗書聲在飛檐翹角的紅磚古厝中縈繞,古韻今風跨越歲月相互交織。
青礁村歷來崇文重教,耕讀文化源遠流長。位于蘆塘社區的蘆塘書院,是清朝嘉慶年間陳氏一族的獨辦學堂。近年來,當地引進臺灣鄉建鄉創團隊,用社區營造理念推進鄉村建設。承載著村莊歷史與情感的蘆塘書院,成為打造村莊文化符號的重要一環。
在臺灣社區營造專家的帶動下,村民們積極參與修復古厝、復興書院,一同梳理村莊歷史資料、記錄鄉賢口述史。如今,蘆塘書院廣場休閑點不僅是村民休閑的好去處,更是與歷史對話的重要空間。
什么樣的鄉村才是農民需要的鄉村?土地平曠,屋舍儼然;鳥語花香,雞犬相聞;設施完備,生活便捷……每個人的心中,都有別樣的鄉愁;每個村莊,都有自己的肌理與性格。鄉村,不能只有一種樣子;鄉村建設,也不能只有一套模式。
在開展鄉村“五個美麗”建設過程中,福建注重將鄉土內涵、傳統農耕、民俗風情等融入庭院布置、景觀改造、休閑旅游點建設中,讓廣大鄉村“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”。
上杭縣古田鎮放大“古田會議”和全軍政治工作會議紅色品牌效應,以紅色文化提升鄉村“五個美麗”建設底蘊,促進農文旅產業融合發展;南靖縣梅林鎮官洋村依托土樓世遺旅游資源,激活鄉村“五個美麗”建設引擎……從鄉村“五個美麗”建設實踐,我們可以看到福建鄉村不同的樣子,從中找到各自的精神原鄉。
美麗建設,激活美麗經濟。
“我們把鄉村‘五個美麗’建設與農業產業發展結合起來,鼓勵農戶開展作物種植、休閑文創、手工制作、農產品銷售等就業創業活動,持續推動農民增收致富?!笔∞r業農村廳鄉村振興發展指導處負責人說,福建在鄉村“五個美麗”建設中,深度挖掘鄉村多種功能、多元價值,大力培育庭院經濟、農旅經濟等新業態,把美麗建設轉化為美麗經濟,有效促進農民增收致富。目前,鄉村“五個美麗”建設帶動12.4萬戶農戶,人均增收約6000元。(記者 張輝)