江蘇省的優質高等教育資源，似乎正向全省“擴散”。
最近，東南大學與南通市政府簽署戰略合作框架協議。在校地雙方的工作推進會商會上，東南大學黃如校長表示，“在長三角一體化重要戰略背景下，南通具有獨特的區位優勢和發展機遇，雙方必將更好地實現雙向奔赴、共榮發展?！逼溟g，東南大學代表團還進行了實地考察。
事實上，除了校本部南京，東南大學已在無錫和蘇州開設分校。而在戰略合作框架協議下赴南通實地考察，被不少業內人士視為其有意在南通設立新的分校。
此外，最近江蘇另外一所“985工程”高校南京大學的未來技術創新研究院也在常州正式啟用。
近年來，不少省份的高等教育資源，都在逐步向省會集中。為何江蘇卻“反其道行之”？
下一個分校？
東南大學位于江蘇省南京市，創建于1902年，是國內最早建立的高等學府之一，是國家“985工程”“211工程”“雙一流”重點建設的大學。
有知情人士透露，此次東南大學代表團在與南通市政府簽署戰略合作框架協議后，還考察了紫瑯科技城、五山及濱江片區、花鳥園片區等處，擬為南通分校選址。
除了此次簽訂全面合作協議的南通，東南大學還在無錫和蘇州建有分校。
早在1988年，東南大學就在無錫設立分校。到2006年，東南大學與無錫市政府簽署產學研合作辦學協議，政府無償提供200畝土地，該分校遷入無錫新吳區新校區辦學。不過，盡管經歷多年發展，但相比總校，東南大學無錫分校培養的畢業生仍以研究生為主。
東南大學2024屆畢業生總人數為11043人，其中本科畢業生 4234人；碩士畢業生 5700人；博士畢業生 1109人。無錫校區畢業生1067人，其中本科 116人，碩士 951人。
2022年11月，東南大學與無錫簽署共建無錫校區合作協議，計劃按照萬人辦學規模，重新打造無錫校區。
而東南大學蘇州校區的前身，為2005年10月成立的東南大學蘇州研究院，2018年12月，為進一步推動學校在蘇州的辦學，成立東南大學蘇州校區，在研究院的基礎上轉設為分校區。目前在蘇州，建有東南大學蘇州研究院、東南大學軟件學院(蘇州)、東南大學國家大學科技園(蘇州)、東南大學-蒙納士大學蘇州聯合研究生院等，已開設10個專業方向。
既然已經擁有南京總校和無錫、蘇州兩個分校，且規模還在不斷擴大，東南大學為何繼續“落子”南通？
“三個分校方向不同，在南通建立分校更加側重海洋經濟方面，在無錫和蘇州的分校則更側重集成電路和材料方向?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。
在不少業內人士看來，努力爭取名校分校的南通，實際上對優質高等教育資源，有著迫切的需求。
2022年，南通GDP為11379.6億元，是全國“萬億GDP城市”的重要一員。
但目前南通本科層次高校僅3所，包括南通大學、南通理工學院和南通大學杏林學院，數量偏少。這其中，南通大學尚未入選國家“雙一流”建設高校，南通理工學院系民辦本科高校，南通大學杏林學院系獨立學院。
而放眼全國，江蘇的高等教育資源堪稱優質。在全國“雙一流”建設高校名單中，江蘇有11所“211”大學、4所非“211”大學，共15所學校入選“雙一流”。
“名校在省內地級市辦分校是一場‘雙向奔赴’，名校要進一步拓寬自己的辦學空間，所以想去發展分校，而地級市尤其是那些經濟發達但高等教育資源比較匱乏的地級市，則希望借此打造高水平的高校?！?1世紀教育研究院院長熊丙奇分析。
不過，有教育行業專家告訴中國新聞周刊，目前主管部門對于設立分校的審批趨嚴，即使實際上設立的是分校，但可能使用“某某地區研究院”等名稱。
擴散與集聚
最近幾年的江蘇，知名高校向地級市“擴散”的案例，并不少見。
比如，2019年3月，南京大學與蘇州市政府簽署全面戰略合作，建設南京大學蘇州校區。這是南京大學首次在南京以外設立分校區。2023年7月，南京大學蘇州校區迎來首批500名本科生入住。這些2022級本科生在南京大學鼓樓校區度過大一之后，在蘇州展開全新的大二生活。
2020年，南京理工大學在江陰的校區，正式啟用。辦學三年來，在校師生規模持續擴大。
而新的合作，還在不斷醞釀。為加快推動無錫與南京郵電大學合作的落實，無錫市長近期還前往南京郵電大學洽談。
江蘇的趨勢，與不少省份“背道而馳”。不少中西部省屬高校集中遷往省會城市，似乎已成為一種趨勢。
比如在安徽，位于蕪湖的安徽師范大學，正籌建合肥校區。2021年初，安徽師范大學就與合肥市政府達成合作意向，擬將肥西師范學校成建制并入安徽師范大學，建為安徽師范大學合肥校區。
2023年9月，安徽理工大學合肥校區啟用。此前，該學校一直位于安徽淮南。同月，安徽省政府主管部門批復同意安徽財經大學合肥高等研究院建設項目。這意味著原本位于安徽蚌埠的安徽財經大學，在合肥有了新校區，即將在此“扎根”。
其他省份也有類似情況，比如山西師范大學已由省內普通地級市臨汾，遷往了省會太原；河南大學的注冊地址，由開封改為鄭州。
在熊丙奇看來，高校辦學向地級市擴散，可以促進高等教育資源均衡發展并促進地方經濟、教育、文化的持續發展。
“高校發展需要積淀，利用行政手段迫使高校向省會集中，不利于高校的持續發展?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉表示。他坦言，之所以選擇省內開設分校，也與政策息息相關。
2021年7月，教育部印發的《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》(以下簡稱《意見》)明確：“從嚴控制高校異地辦學。不鼓勵、不支持高?？缡￠_展異地辦學，特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區跨省開展異地辦學，原則上不審批設立跨省異地校區?！?/p>
但上述文件，對于異地辦學，仍留有一定余地?！兑庖姟繁硎?，“確需設立省內異地校區的，由省級人民政府統籌，納入本省高校設置規劃，嚴控數量、嚴把條件，按照隸屬關系履行審批程序。對于現存的高校異地校區，本著平穩有序的原則逐步清理規范。新申報設置的學校，須不存在跨省異地校區?！?/p>
可復制嗎？
不少省份的高等教育資源，都在逐步向省會集中。為何江蘇卻“反其道行之”？
熊丙奇分析，江蘇名校資源從省會向地級市擴散，與其經濟發展水平息息相關，江蘇的很多地級市，整體的經濟實力并不比中西部省會城市差，所以其有足夠的經濟實力引進名校。
不過，盡管對于均衡高等教育資源有一定好處，但不少行業專家對此仍有擔憂。
“高等教育發展需要長時間積淀。如果想建設高校之后，馬上就對地方科技、經濟發展帶來貢獻，并不現實，需要長時間持續的投入?！毙鼙姹硎?。他說，此前還出現過開設名校分校的區域，炒作房地產的現象，需要警惕。
而在儲朝暉看來，如果分校建立得過于多，過于分散，極有可能降低教學與管理效率，長遠看并不利于高校的發展，所以建分校，一定要適度。
他說，“當前是國內開辦高校一個極為特殊的階段。以目前趨勢，我國人口可能持續減少，所以辦大學不能盲目追求規模，必須轉向內涵式發展，把每個學校做精細。追求規模的擴張是外延式的膨脹，與國內知名高校創建世界一流大學的目標相違背?！?/p>